北京市政協委員吳晨：貢獻城市更新的北京智慧

　　“十四五”規劃綱要提出了實施城市更新行動，這是中國進入“城鎮化加速階段后半場”貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的有效途徑。從長期視角看城鎮化發展趨勢，城鎮化速度將進一步放緩，這會對城鎮化發展提出新的要求。以此為基礎，城市復興是促進中國特色新型城鎮化持續健康發展的必然要求，也是“城市更新行動”高級階段和頂層設計，更是在“和諧宜居之都”建設發展中，構建北京氣相、貢獻北京智慧、形成北京學派的積極路徑。

　　城市復興是以全面的形態實現高質量發展，是面向“十四五”時期以及之后相當長時期，城鄉規劃和建設工作的發展策略和愿景，也是城市更新行動的終極目標。我們需要從長遠發展的角度加強前瞻性思考，提早布局，同步推進城市復興和鄉村振興，為高質量發展開啟“雙輪驅動”模式，為實現第二個百年奮斗目標提供有力支撐。

　　建議城市復興實施“五大系統計劃”。

　　產業經濟系統。盤活閑置資源，促進產業升級。除了關注物質環境的改善，城市復興策略同時也重視更新地區的產業導入，引入優質的產業、教育和醫療等資源，增強城市功能核心競爭力和綜合服務能力。

　　文化傳承系統。加強文化引領，推動城市發展。在廣闊文化視野下的城市復興計劃，可以通過對現有城市遺產、文化產業、相關文化商業與其他城市資源有效整合，實現城市文化資源在城市中的合理利用，提升城市的活力與品質。

　　物質空間系統。關注提升空間品質，改善人居環境。以城市設計為技術手段提升城市公共中心活力、優化公共交通布局、完善基礎設施建設都將引導城市空間重構，為經濟發展提供支撐。

　　社會活力系統。激發社會活力，創新社會治理。強調提升城市內涵以促進城市空間的再利用、增強地區生機活力。歷史街區在演變過程中，首要解決的就是避免社會分層，改善原住民居住條件，強調公眾參與，創造“以人為中心”生生不息的社會生活場景、留住延續至今的傳統文化和社區記憶。

　　科技創新系統?？萍简寗觿撔?，助力城市更新和城市復興。隨著科學技術、經濟和社會的發展，城市更新將借助大數據、云計算、物聯網、地理信息、移動互聯網、數字孿生等新一代信息技術的強大驅動力，發展智慧應用，建立一套新型可持續的城市發展模式。

　　總的來說，通過對用地效益低下的城市區域和產業空間有計劃地進行整合改造、挖掘潛力，促進老城區活力重振與新城區結構優化，促進城市產業布局優化和產業結構調整，進而促進社會結構優化調整。以長遠的視角和持續的行動，形成增存并舉的城市復興和鄉村振興的城鄉建設發展模式，實施經濟轉型、社會融合、文化引領、空間提質、創新驅動的城市復興策略。

　　作者系北京市政協委員、北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師、首鋼集團總建筑師

責任編輯 秦煥鈞