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北京市政協委員宋宇:扶植城市副中心產業發展

宋宇

時間:2022-08-19   來源:2022年08期

  2021年,《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》中明確提出,到2025年城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年,現代化城市副中心基本建成。

  面向未來,城市副中心將堅持創新驅動,以“五子”聯動的新格局打造北京產業發展新高地。發展消費新業態新模式,推動線上線下消費有機融合,發展數字文化、直播經濟、在線醫療、智慧旅游、智能體育等新型消費,加強消費產品和服務標準體系建設。建設國際科技消費展示平臺,打造全球科技新品首發地。創新模式建設高端商業綜合體,打造地標性商業街區和多層次差異化區域商圈。

  據統計,2019年北京市地區生產總值為35371.3億元,通州區地區生產總值為1059.2億元,通州區只占全市的3%左右,在全市各區排名第九,從數據看通州經濟實力不足。2019年全市居民人均可支配收入為67756元,通州區居民人均可支配收入為44190元,通州區占全市65%,在各區中排名第八,說明通州區的消費潛力不足。從統計數據中可以看出,通州區的GDP與副中心地位不匹配,距《意見》中的各項要求還有一定差距,通州區在建設北京城市副中心的歷史發展機遇下,應加大招商引資力度,營造良好營商環境,用產業發展思維培育相關企業高質量發展。

  北京城市副中心的建設發展是立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌發展和安全,圍繞創造“城市副中心質量”,堅持創新引領,提高治理水平,推動綠色發展,深化改革開放,提升和諧宜居品質,有序承接北京非首都功能疏解,努力推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

  城市副中心緊緊圍繞國際消費中心城市建設,要做強做大第三產業發展,提高消費總量在全市的消費地位,要引入和培育知名企業在副中心高質量發展。但是綜合消費類產業發展具有一定的培育期,尤其在產業發展初期,在商業模式和市場定位不確定的情況下很容易“夭折”,應從長期價值和持有意義角度出發,充分考慮產業開發對城市副中心及北京市發展、京津冀協同的綜合貢獻,避免以地產思維短期獲利的開發模式對待商業和文化產業。產業發展初期給予企業在土地、稅收、政策扶植方面支持,是非常必要的。

  通過在土地入市價格的下浮及產業進入城市副中心的優惠政策,幫助企業站穩腳跟,不斷發展,真正在稅收、就業、促消費方面體現出企業價值,使企業與副中心共同發展。形成企業高質量發展,相關產業相互促進,居民就業收入持續增加,生活品質不斷提高的政府與企業共贏局面。

  作者系北京市政協委員,北京市首都旅游集團有限責任公司黨委書記、董事長

責任編輯 秦煥鈞

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